从2016年下半年开始，共享单车爆发式的遍布全国一二线城市，随着单车的大量涌入，押金安全、投放过量、占用公共资源、无序停放、交通违章等问题日益凸显，各大城市纷纷出台政策法规，禁止新增投放共享单车，并多次约谈各共享单车企业，要求其按照规定进行投放以及运维等。共享单车行业在政府的治理指导下，进入精细化管理阶段。

本报记者走访了江苏省溧阳市，并对当地公共自行车负责人进行了采访，他们是如何利用科技手段，推动治理方案落地，形成兼顾公共自行车系统化高效运维管理和共享单车便利性的溧阳共享单车治理模式。

仅靠政策法规，难以达到对共享单车的治理效果

早在2016年下半年起，深圳、北京、上海、南京、杭州等共享单车集中投放城市已相继推出治理试行方案，但效果并不显著。“单从约束用户，制定相关奖惩机制来达到规范用车，是远远不够的”溧阳市公共自行车相关负责人表示。

就目前市场上所投放的共享单车现状来看，矛盾主要集中在以下三个方面：其一，共享单车品牌繁多，乱象严重使得政府监管极其困难，严重影响了城市市容市貌；其二，各地运营管理模式不成熟，自行车受损严重且维修不及时，运营调度压力大，单车及站点总量无法得到有效控制。其三，各单车企业推出的“电子围栏”仅仅是管控、运维了自己企业的单车，当其他企业单车在同一地点进行投放时，容易出现“自扫门前雪”的现象，仍会出现拥堵地铁口、占用人行道等现象。

因此，好的政策也需要有充足的线下运维队伍去执行，“公共自行车最关键的优势是，有一套稳定的运维设备和一支稳定的运维队伍，能够成为共享单车第三方管理的很好的一支力量。”东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松表示。

建立治理系统平台实现统一管理

“溧阳模式”有效规避共享单车的缺点，并汲取公共自行车系统化管理方式，采用互联网科技结合大数据系统，建立共享单车规范治理系统平台。该平台采用的是配置停车桩的共享车位型高精度电子围栏模式，每个站点都设置了停车容量，可以有效避免站点超量停车造成拥堵，当超量停车时会自行发出超量预警。此外，这种围栏模式可以达到2cm精度停车自动感应识别，控制各单车的停车姿态，确保首尾一致，同时具有抗倒伏功能，避免出现占用人行道、小范围内乱停乱放等现象。每辆共享单车具有识别特定车辆（区分共享车辆与否）身份的装置，可对交通违章的责任人、企业进行追责处罚。

溧阳市新型“公共自行车”

据溧阳公共自行车负责人介绍，这套治理系统是由全国最大的公共自行车系统制造商和运营商永安行科技股份有限公司研发的，可以兼容市面上主流的各款共享单车，后台系统平台也可向所有共享单车企业开放。此平台的建立，可以实现不同品牌共享单车的统一管理。譬如，城市地铁口、公交站站点可根据人流量规定投放数量，当数量超标或者无车可用时，通过平台的后台管理系统进行科学调度，使得各企业运维人员有方向性、目标性的进行有效运维，达到数量上的有效控制。

通过治理系统，实现共享单车从准入、考核到退出的全生命周期管理机制

依托共享单车治理系统，可以实现城市共享单车投放的总量控制，投放配额的公平合理分配，共享单车的精准运维，共享单车企业的量化考核以及基于考核结果的退出机制，实现共享单车的全生命周期管理。各地政府部门可以根据当地实际情况，制定详细的共享单车企业准入、考核及退出方案；建立建全运营企业信用机制，对不符合要求的共享单车企业进行信用降级甚至市场引退处理。例如，在最初阶段，给予投放单车的运营商设置信用分，然后针对投放、维修、调度、保洁、服务及押金等环节制定考核细则，以量化信用分处罚，以此监督考核运营商。对于信用分不达标的运营商进行强制退出处理。此外，可以开放市民举报的app、微信公众号、网站或热线，达到市民实时监督运营商的作用。共享单车从共享走向共治共赢才能实现真正的有序。 （本文转自新京报官方微博）